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"油城"盘锦变"港城" 市长:依赖石油早晚过不下去 _科教成长_好文学网

时间:2019-12-31 23:54

澳门新葡亰手机版,辽宁省盘锦市有全国大的稠油高凝油生产基地、中国第三大油田辽河油田,盘锦市也因油而建,因油而兴。

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澳门新葡亰下载app,澳门新葡亰496,渤海之滨,在“五点一线”黄金海岸线上,有一个闪耀的明珠。这就是盘锦经济开发区。伴随着老工业基地振兴和“五点一线”沿海经济带开发开放的浪潮,她正在演绎着打造中国石油装备制造基地的故事。

1970年,辽河油田开始了大规模开采,40多年来累计生产原油4亿多吨,天然气830多亿立方米,油气采掘业在全市经济中所占的比重多年来一直高达70%以上,占全市工业比重一度超过90%。

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开发区发展的历程与成就

然而,忧患就像深埋在地下的石油,被随之一起采出。自1996年起,盘锦的经济增速就开始放缓,“九五”和“十五”时期,盘锦经济增速连续12年在低位徘徊。盘锦在经济、就业、生态等方面均面临压力。

盘锦市将很快开工建设一批具有极强抗风险能力的投资千亿级企业。十三五期间,我们将完成政府和市场、投资和创新的交接,实现有质量的速度、有深度的改革、有福祉的发展。展望未来,盘锦市委书记孙国相充满自信。

盘锦经济开发区位于辽宁省盘锦市西部,有着地处渤海之滨、辽河三角洲中心地带的区位优势,借助丰富的资源、便利的交通和风景秀美、气候宜人的地理环境,蕴涵着巨大的发展潜力。作为省级开发区,她的规划面积21.55平方公里,是以发展外向型经济和石油高新技术产业为主的综合性现代化开发区。

2007年,盘锦被列入国家首批资源枯竭城市,作为资源型城市经济转型试点,盘锦是其中唯一的沿海城市。这座城市的前世今生,开始被重新审视。

葡京娱乐注册即送88,盘锦转型发展的宝葫芦秘密何来?盘锦通过拉伸产业链,倾力发展精细化工,逐渐摆脱对油气采掘业的严重依赖;借助辽宁沿海经济带的发展战略,转身向海,集群化发展态势凸显;打造美丽宜居乡村,让农民感受到幸福的内涵。

盘锦经济开发区成立于1992年,1993年3月晋升为省级经济技术开发区。当年乘着春风奠基,如今正是金秋收获的季节。

市长说,依赖石油早晚过不下去

摆脱油气采

2002年8月,盘锦市委、市政府做出重大决策:盘锦经济开发区与兴隆经济技术开发区合并,合并后的开发区与兴隆台区合署办公。这一重大决策产生的体制效应和政策效应很快显现出来。两区合署办公后,开发区在原有产业布局的基础上,通过整合、优化资源配置,形成了一区三园(石油高新技术产业园、中兴商贸园和兴隆工业园)的格局,面积为6.225平方公里。2005年12月,开发区顺利通过国家发改委检查验收,成为全国首批通过审核的省级开发区。

9年来,转型成为盘锦政府工作的主题。

倾力精细化

十几年建设,被誉为“渤海明珠”的开发区,呈现给世人的是一片惊喜:2006年,开发区实现区域增加值11.64亿元,同比增长62.1%;实现工业总产值20.69亿元,同比增长30.6%;固定资产投资完成5.78亿元,同比增长117.5%;社会消费品零售总额完成14.96亿元,同比增长141.2%。谁能想到,建区之初,开发区工业的总产值仅有27670万元、财政收入516万元。

1995年,辽河油田产量达到历史高,然后逐年下降,2009年以来年产量保持在1000万吨左右。

采掘业占地方经济总量比重由50%降到了17.9%,占地方财政收入比重由48.9%降到了21.7%。经过6年的努力,因油而生的盘锦摆脱了对油气采掘业的严重依赖,资源型城市转型实现了历史性的转折和跨越。

十几年拼搏,辽河岸边崛起了一座环境优美、特色鲜明的以石油高新技术为特色的高新技术产业基地,石油装备制造、石油技术服务、石油高新技术研发、新能源是其主导产业,这些产业成为盘锦发展新经济的代表。

随着油气开采逐年减产,大批职工从油田转岗流向社会,就业矛盾逐渐加大;而长期石油开采对于生态也有着潜在威胁。

凭借石油这一得天独厚的资源禀赋,盘锦在过去的40多年间,经济社会实现了快速发展。然而,近年来随着资源衰退,油气产量的逐年递减,经济增速、财政收入、就业与生态等问题接踵而至。严峻的现实使盘锦人意识到城市转型迫在眉睫。

十几年探索,在将区位优势、比较优势、人力资本优势、管理优势整合的过程中,开发区闯出了一条“从依托石油到融入石油”的发展之路,探索用高新技术改造传统产业,促进资源型城市实现产业转型,搭上了老工业基地全面振兴的列车,开始了打造中国石油装备制造基地的历史进程。

资源不再“可靠”,历经半个世纪石油开采的盘锦,如何与140万名市民一起转型?

三年内,我们要建成亚洲最大的差异化、多元化、精细化、国际化的石化产业园区。盘锦北方沥青燃料有限公司董事长曲宝学踌躇满志。

十几年发展,开发区经济综合实力显著增强,特别是与兴隆台区合署后,开发区经济取得了飞速发展,主要经济指标更是实现了大幅增长。2006年,开发区的增加值、工业总产值、各项税收、出口创汇,分别比2002年增长了2.6倍、2.1倍、2倍和4倍,年均分别递增27%、20.1%、31.6%和49.5%。

盘锦市委宣传部提供的资料显示,向海发展、全面转型、以港强市成为盘锦转型的主线,盘锦确立了沿海开发开放、城乡一体化发展、和谐盘锦建设“三大任务”。

今年7月,盘锦北方沥青燃料有限公司被国家发改委赋予使用进口原油资质资格,并明确每年可使用700万吨进口原油指标。企业积蓄产能得到释放后,北燃公司新增年产值将达500亿元。

十几年实践,开发区紧密围绕资源型城市产业转型课题,不断进行体制创新和机制创新,不断完善自身功能,产业特色越来越鲜明,示范、带动与辐射作用越来越强,成为辽河三角洲吸收外商投资最集中的区域,资金密集型企业和高新技术产业占主导地位的区域,发展潜力大、区位优势明显的区域,真正发挥了“窗口”、“先行区”、“试验田”的功能。

虽然位于辽河入海口处,但盘锦这座城市多年来却是“靠海不见海、不知海、不用海”,“转身向海”发展海洋经济,成为转型的一个重要内容。

行走在盘锦辽东湾新区,一个个精细化工项目密集排布。在和运橡胶产业园,该园的一、二期工程已投产,三期工程部分投产。这个项目全部建成后,盘锦将成为中国最大的合成橡胶生产基地。

开发区发展的特色与经验

“转型是被逼出来的,石油就这么多,依赖它,早晚过不下去。”在盘锦市委副书记、市长高科看来,转型倒逼出了盘锦发展的新机制、新思路和新空间。

长春石化在盘锦的一期工程已经完成,正在启动二期项目。联成化学是台湾第三大石化企业,在盘锦的工厂即将建成,投入生产运行。

盘锦经济开发区之所以能够在短时间内取得又好又快的发展,关键在于盘锦市委、市政府的正确领导、科学定位、科学决策;在于开发区人的理论探索,不断的创新实践,从而走上了一条科学发展之路。

“比如辽东湾,我们经过多年探索,决定向海发展、以港强市。现在它已成为全市发展的龙头,这就是转型倒逼出来的。”高科说。

总投资924亿元的兵器精细化工及原料工程项目,目前环评、核准已得到正式批复。项目建成后,将形成以乙烯、丙烯、异丁烯和芳烃等为主的精细化工产业体系,形成2000亿元以上的产值,把盘锦世界级产业基地变成现实。

1、从国家能源安全战略出发,创造性地提出石油高新技术产业园区发展战略

市委书记说,向海之路底蕴在于开放

在选择接续产业,培育新的增长点上,盘锦没有扔掉油,而是利用已有优势,延长资源性产业链。具体而言,就是以油气资源为依托,在纵向上延伸产业链,实行产品精深加工;在横向上积极发展精细化工、新材料、塑料深加工、化学品添加剂等高附加值石化深加工产品,建设炼化一体、合成橡胶、合成纤维等重大石化项目。

石油是一种战略性资源。石油的供给水平不仅关系到一个国家或地区的经济发展,而且还关系到社会稳定、区域安全和世界政治、军事形势。石油安全是一个国家能源安全和经济安全的重要组成部分。随着我国国民经济的快速发展,对石油依赖程度不断提高,2006年全国石油消费量达到3.29亿吨,而同年我国石油产量1.84亿吨,资源的进口依存度维持在45%左右。石油作为保障国家经济安全和政治安全的重要战略物资,引起社会各方面的关注比以往任何时候都要深入。因此,必须及早谋划如何应对世界石油市场格局可能出现的新变化,高度关注石油安全问题。石油战略储备是石油安全的重要组成部分,石油高新技术也是石油安全的重要战略支撑。发展石油高新技术产业,为国家实施石油安全战略提供技术支持、技术服务和技术保障具有显著的战略意义。

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